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    平和縣促進建筑業持續健康發展六條措施

            平和縣促進建筑業持續健康發展六條措施

    平和縣住房和城鄉建設局

    2021年12月1日)

     

    為促進我縣建筑業高質量發展,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于推動城鄉建設綠色發展的意見)的通知》(中辦發〔2021]37號)、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017]19號)、《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關于印發〈全方位推動住房城鄉建設高質量發展超越行動計劃〉的通知》(閩委辦〔2020]28號)、《漳州市促進建筑業持續健康發展六條措施》(漳政綜〔202173號)等文件精神,結合縣委、縣政府開展產業發展項目建設年六比一看活動要求,特制定《平和縣促進建筑業持續健康發展六條措施》,該事項經2021年縣政府第13次常務會、2021年第38次縣委常委會研究通過。

     

      培育龍頭骨干企業。

       建立龍頭骨干企業及重點招商培育企業名錄庫(以下簡稱名錄庫)制度,鼓勵各類市場主體的建筑業企業(含水利、交通、公路、農業綜合開發、土地整理復墾等)按規定申請入庫。名錄庫管理辦法及配套政策措施由縣住建局會同相關部門另行制定?h住建局應加強對入庫企業的培育,實行動態管理和信用監管,不斷提高入庫企業的管理水平和信用等級。牽頭單位:縣住建局責任單位:縣財政局、稅務局、交通運輸局、水利局、農業農村局、自然資源局

     

         支持企業資質升級。

    加強對本縣建筑業企業資質晉級幫扶指導,支持本縣建筑業企業創建優質工程,鼓勵本縣建筑業龍頭企業積極參與縣域外承攬任務。鼓勵和支持本縣建筑業龍頭企業參與本縣重大投資類、大型基礎設施、片區綜合開發項目的投資、建設。給予信用好、實力強、資質晉級、獲得優質工程、產值貢獻突出的企業分別在核準邀標項目、減免各類保證金,以及評先評優等方面的政策扶持和資金獎勵(詳見附件)。采用評定分離的辦法招標的建設項目,招標人可在定標候選人中,同等條件下優先選擇對我縣建筑業產值貢獻突出的企業為中標人。對建筑業產值貢獻、搶險救災等表現突出的企業,縣政府、縣住建局分級視情給予通報表揚。

    牽頭單位:縣住建局

    責任單位:縣財政局、交通運輸局、水利局、發改局、行政審批局、各鄉鎮(場、區)人民政府

     

      三  扶持企業壯大發展。

    建筑業企業符合條件的,同等享受現行工業企業獎勵政策。支持建筑業企業以建筑材料、工程設備、工程項目等作為抵押進行貸款。各行業主管部門應加大招商力度,對建筑業企業注冊地遷入平和縣或資質分立至平和縣的,按一企一策進行幫扶,落實資金獎勵(詳見附件)和入庫政策,給予企業中高級管理人員、專業技術人才在住房保障、子女教育、資金補助等方面相關待遇,具體辦法由縣住建局會同相關部門另行制定,符合省、市高層次人才認定標準的,按照相關政策給予支持;投資項目業主將工程依法發包給我縣施工企業的或者以我縣施工企業為牽頭人且為納稅主體的聯合體的、或者以投資項目引進建筑業企業注冊地遷入我縣的,給予投資項目業主相應獎勵(詳見附件);鼓勵房地產項目和工業企業依法發包項目給本縣建筑業企業;鼓勵縣外總承包企業在平和項目的專業工程依法分包給本縣建筑業企業?筛鶕髽I的信用程度,給予放寬房地產預售資金監管比例和農民工工資保證金比例等方面的政策支持。注冊地在平和縣的國有企業全資子公司承接國有企業母公司項目,符合條件的可以按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第二款規定的情形依法實施。改善營商環境,推行建筑業企業過程結算,國有投資項目業主不得拒收建筑服務預收款票據。

    對于本縣注冊企業,各鄉鎮(場、區)、縣直單位不得另行設置縣域內建筑業企業跨注冊區域承接業務開辦分支機構等準入條件和排斥、限制條件。

    牽頭單位:縣住建局

    責任單位:縣財政局、人社局、教育局、交通運輸局、水利局、工信局、縣委人才辦、各鄉鎮(場、區)人民政府、人民銀行平和支行

     

      四  做強建筑產業基地。

    鼓勵建筑企業參與建設裝配式建筑產業,打造涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系,鼓勵央企、大型國企等帶資質入園投資建設。對于新出讓的經營性建設用地,裝配式建筑面積要達到可建總建筑面積25%以上,具體由自然資源局與住建局協商確定。裝配式建筑施工招標時,可以將投標人的自有或絕對控股的裝配式建筑生產基地、自有預制構件安裝隊伍、基地等級(住房城鄉建設部公布或省住建廳公布)等作為評審要素。裝配率60%及以上的裝配式建筑,可認定符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第八條第一款規定的情形。

    牽頭單位:縣住建局

    責任單位:縣自然資源局、財政局、發改局、行政審批局

     

      五  支持企業總部建設。

    在國土空間規劃中統籌安排建筑業企業總部辦公、科研培訓基地和建筑產業園區建設用地。高等級資質施工企業在縣工業園區建設基地的,可參照工業企業供地。對于新引進的總承包甲級及以上的建筑業企業購買或租用辦公場所,給予相應的補助。對新引進的企業高管人員,其住房保障、資金補助等方面的獎勵在本文第三條的基礎上提高相應標準。具體由縣住建局會同縣自然資源、財政等相關部門另行制定。注冊地在平和的具備一級及以上總承包資質的全資國有企業同等條件下優先入選代建名錄庫。

    牽頭單位:縣住建局

    責任單位:縣自然資源局、財政局、稅務局、工信局、各鄉鎮(場、區)人民政府、人民銀行平和支行

     

      六  推進建筑科技創新。

    支持和指導本縣龍頭企業開展全過程電子數據化建設管理,推進BIM技術的應用;鼓勵建筑業企業建立技術研發中心,對于新認定的省級及以上企業技術中心,給予一定數額的經費資助(詳見附件),資助程序由縣住建局會同縣財政局另行制定;鼓勵和支持建設單位對建筑業企業因技術創新而節約投資或提高效益的,給予相應的物質獎勵。

    牽頭單位:縣住建局

    責任單位:財政局、工信局

    本意見自發布之日起執行,有效期5年。執行過程中如遇上級有關政策重大調整的,以上級政策為準。

     

     

    促進建筑業發展獎勵內容:
    (一)本地建筑企業資質升級獎勵:

    1.企業升為特級施工總承包資質,在對縣級地方財政貢獻額相匹配情況,一次性獎勵900萬元。

    2.企業升為一級施工總承包資質(施工總承包甲級資質),在對縣級地方財政貢獻額相匹配情況,一次性獎勵600萬元。

    3. 資質晉升部批或省批一級專業承包資質(專業承包甲級資質)獎50萬元。

    4.企業資質晉升(專業、行業、綜合甲級)設計資質的,分別獎勵20—50萬元。


    (二)  建筑企業招商獎勵

     1.特級施工總承包(施工綜合資質)企業遷入本縣或資質平移至我縣,首次遷入本縣,一次性給予150萬元獎勵;連續兩年縣級地方財政貢獻額1000萬以上,獎勵1000,分兩年兌現。

    2. 一級施工總承包(施工總承包甲級資質)企業遷入本縣或資質平移至我縣,首次遷入本縣,一次性給予100萬元獎勵;連續兩年縣級地方財政貢獻額600萬以上,獎勵600,分兩年兌現。

    3.(專業、行業、綜合甲級設計資質)勘察設計企業,遷入本縣或資質平移至我縣分別給予獎勵20-50萬元。


    (三)鼓勵企業工程創優獎勵

    1.縣內企業在縣內承建的工程項目獲得國家優質工程獎、詹天佑獎、魯班獎、李春獎、大禹獎的獎勵200萬元。在縣外承建的工程項目獲獎的,獎勵減半。

    2. 縣內企業在縣內承建的工程項目獲得華東地區優質工程獎、閩江杯的獎勵100萬元。


    (四)建筑企業科技進步獎勵

    1.縣內企業被授予國家級企業技術中心獎勵100萬元。

    2.縣內企業被授予省級企業技術中心獎勵50萬元。


    (五)建筑企業經營貢獻獎勵

    1.增產獎。年度建筑業產值貢獻8000萬元及以上,其年度產值增速分別同比增長15%、30%、45%以上的,分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。

    2.產值獎。年度建筑業產值貢獻1-3億元的,分別給予5萬、10萬、15萬的財政獎勵。

    3.業主獎。

    1)非國有投資項目業主(含房地產、工業企業等)將造價3000萬元及以上的施工任務依法發包給我縣的注冊建筑企業,按照項目施工產值的2‰給予建設單位獎勵。

    2)非國有投資項目業主引進縣外施工企業(該企業注冊地遷入本縣)承建該項目的(項目造價應3000萬元以上),按照項目施工產值的3‰給予建設單位獎勵。

    4.經營貢獻獎。企業在縣外承攬工程,當年增值稅及企業所得稅縣級貢獻部分達到300萬元-500萬元以下的,按本縣級所得部分的20%獎勵建筑企業發展;達到500萬元以上的,按本縣級所得部分的30%獎勵建筑企業。 

     

    注:

    1.本意見涉及的各項獎勵資金,由縣級財政負擔。

    2.本地已制定相關獎勵措施的,接就高原則進行獎勵,不重復獎勵。

    3.兌現的企業獎勵金額,不超過當年度企業在我縣納稅的地方留成部分。

    4.對同一項目創建優質工程獲得多項獎項的,按最高項給予獎勵。

    5. 對年度產值貢獻和增速獲得獎項的,按最高項給予獎勵,不重復獎勵。

    6.對獲得各類資金獎勵后5年內遷出本縣或企業晉升資質后5年內被撤銷(或資質平移出我縣)的企業,需退回全部獎勵資金及相應期限銀行利息

     

     

    來源:平和縣住房和城鄉建設局

     


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